“ภูมิธรรม” เดินหน้าสานต่อนโยบายรัฐ เห็นชอบแผนงานภาคใต้

โดยการประชุมในช่วงต้นเป็นการบรรยายสรุปถึงผลการปฏิบัติงานเพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคง ในปีงบประมาณที่ผ่านมา จากนั้นร่วมกันพิจารณาถึงแนวทางการปฏิบัติงานในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผลงานการขับเคลื่อนงานความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ตามบทบาทหน้าที่ใน พ.ร.บ.ฯ มีการบูรณาการขับเคลื่อนการเสริมสร้างความมั่นคงภายใต้แผนงาน “ตําบล มั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” ร่วมกับส่วนราชการกำหนด 1,154 ตําบลตามเป้าหมาย เพื่อมุ่งแก้ไขภัยคุกคามและพัฒนาให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี นอกจากนี้ มีการดำเนินการจัดตั้งหมู่บ้านอาสาพัฒนาตนเอง จำนวน 55 หมู่บ้าน ใน 55 จังหวัด เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของหมู่บ้านให้มีความเข้มแข็งรักในถิ่นฐาน พร้อมเป็นส่วนร่วมในการพัฒนาและป้องกันตนเองในการแก้ไขปัญหาต่างๆ

การแก้ไขปัญหายาเสพติด ซึ่งเป็นวาระแห่งชาติ โดยนายกรัฐมนตรี ในฐานะผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (ผอ.รมน.) ได้มีบัญชาให้ กอ.รมน. เสริมการปฏิบัติของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) ในการสกัดกั้นการลักลอบนำเข้ายาเสพติด จึงได้ออกประกาศกำหนดพื้นที่ที่มีความจำเป็นเร่งด่วน

โดยได้มีการจัดตั้งหน่วยบัญชาการสกัดกั้นและปราบปรามยาเสพติด สารตั้งต้นและเคมีภัณฑ์ชายแดน (นบ.ยส.) ในพื้นที่ภาคเหนือ (นบ.ยส.35) รับผิดชอบพื้นที่ 18 อำเภอ ในจังหวัดเชียงใหม่ เชียงราย แม่ฮ่องสอน พะเยา น่าน และตาก มีผลการสกัดกั้นจับกุมยึดของกลาง ยาบ้า 260,397,423 เม็ด ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (นบ.ยส.24) รับผิดชอบพื้นที่ 25 อำเภอ ของจังหวัดนครพนม เลย หนองคาย บึงกาฬ มุกดาหาร อำนาจเจริญ และอุบลราชธานี สกัดกั้นยึดของกลาง ยาบ้าได้ 35,569,479 เม็ด ทั้งนี้ รวมทั้งสารตั้งต้นและเคมีภัณฑ์อื่นๆ ได้แก่ ไอซ์ เฮโรอีน ฝิ่น และคีตามีน รวมถึงในปี 2568 จะมีการจัดตั้งหน่วย นบ.ยส.17 เพิ่มเติม เพื่อป้องกันและสกัดกั้นยาเสพติดในพื้นที่ชายแดนภาคตะวันตกใน 5 อำเภอของจังหวัดกาญจนบุรีต่อไป

สำหรับการดำเนินงานตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล ในปีงบประมาณที่ผ่านมา กอ.รมน. ได้บูรณาการร่วมกับทุกภาคส่วนในการขับเคลื่อนนโยบาย ได้แก่ 1) การจัดระเบียบคนไร้ที่พึ่ง ซึ่ง กอ.รมน. ร่วมกับกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และส่วนที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการแก้ไขและช่วยเหลือคนไร้ที่พึ่ง เตรียมจัดตั้งบ้านอิ่มใจรองรับและดูแลคนไร้ที่พึ่งได้ 200 คน และจะร่วมกันดูแลด้านสวัสดิการ สังคม สุขอนามัย และการฝึกอาชีพต่อไป 2) การบริหารจัดการที่ดินของกองทัพให้ประชาชนใช้ประโยชน์ กอ.รมน. บูรณาการร่วมกับ กระทรวงกลาโหม (กห.) และเหล่าทัพ มอบพื้นที่ให้กับกรมธนารักษ์ไปดำเนินการจัดสรรให้ประชาชนเช่าใช้ประโยชน์ในที่ราชพัสดุ ทั้งในระยะที่ 1 และระยะที่ 2 ปัจจุบันมีประชาชนได้รับสิทธิในที่ดินทำกินและอยู่อาศัย เนื้อที่รวมทั้งสิ้น 55,180 ไร่เศษ 3) การดำเนินการเพื่อเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบทหารกองประจำการแบบสมัครใจ กอ.รมน ได้บูรณาการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเดินหน้าสร้างแรงจูงใจ การส่งเสริมการศึกษาอาชีพ

โดยจะดำเนินการศึกษาแนวทางการขึ้นเงินเดือนและค่าตอบแทน สวัสดิการค่ารักษาพยาบาล ตลอดจนสิทธิ์ในการเข้ารับราชการใน กห. เหล่าทัพ และกระทรวงต่างๆ ต่อไป 4) การแก้ไขปัญหาไฟป่า หมอกควัน และฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5 ในพื้นที่ 17 จังหวัดภาคเหนือ ได้บูรณาการร่วมกับกองทัพภาคที่ 3 และ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ในการวางแผน อำนวยการและบูรณาการ การป้องกันแก้ไขปัญหาไฟป่าหมอกควันและฝุ่นละออง ในพื้นที่รับผิดชอบและพื้นที่รอยต่อระหว่างจังหวัดให้ครอบคลุม ซึ่งพบว่าจุดความร้อนสะสม พื้นที่เผาไหม้สะสม และค่าฝุ่นละอองลดลงเมื่อเทียบกับห้วงปีที่ผ่านมา 5) นโยบาย “ไม่ท่วม ไม่แล้ง” กอ.รมน. บูรณาการร่วมกับสำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และหน่วยบัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการกองทัพไทย สำรวจความเดือดร้อนของประชาชน ในพื้นที่เป้าหมาย 8 จังหวัด (ตราด จันทบุรี อุทัยธานี อุดรธานี น่าน เชียงใหม่ มหาสารคาม และร้อยเอ็ด) โดยจะเสนอโครงการพัฒนาแหล่งน้ำเร่งด่วน 71 โครงการ เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์ 17,215 ครัวเรือน (49,105 ราย)

นอกจากนี้ กอ.รมน.ได้บูรณาการแก้ไขปัญหาความมั่นคงในพื้นที่ร่องน้ำทะเลสาบสงขลาที่มีการใช้เครื่องมือประมงประเภทโพงพาง ส่งผลกระทบต่อวงจรชีวิตของสัตว์น้ำและทำให้เกิดอุบัติเหตุในการสัญจรทางเรือหลายครั้ง ปัญหาดังกล่าวมีความซับซ้อนเกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน กอ.รมน.ภาค 4 จึงได้บูรณาการแนวทางการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม โดยการแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อแก้ไขปัญหา และจะเชิญทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่เป็นรูปธรรมต่อไป

แนวทางการเพิ่มบทบาทข้าราชการพลเรือน ปัจจุบัน กอ.รมน.กำหนดแนวทางเพื่อเพิ่มบทบาทข้าราชการพลเรือน ลดสัดส่วนของทหาร รวมถึงการกำหนดอัตรากำลังใน กอ.รมน. ให้สอดคล้องกับบทบาทและภารกิจในปัจจุบันและอนาคตของประเทศ

สำหรับการปฏิบัติงานในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ กอ.รมน.ได้นำเสนอเรื่องแนวทางการดำเนินการ โดยให้ที่ประชุมร่วมกันพิจารณาความเหมาะสม ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบและมีมติให้ ผอ.รมน.ภาค 4 เป็นผู้รับมอบอำนาจจาก ผอ.รมน. ดำเนินการ ประกอบด้วย การปรับโครงสร้าง อัตรากำลัง และแผนเสริมสร้างสันติสุข ของ จชต. เนื่องจากปัจจุบัน สถานการณ์ใน จชต. ในภาพรวมเป็นไปในทิศทางที่ดีขึ้นตามลำดับ สถิติความเสียหายต่อทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน และจำนวนผู้เสียชีวิตลดลงอย่างมีนัยสำคัญ นำไปสู่การยกเลิกพื้นที่ประกาศบังคับใช้ พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 เป็นรายอำเภอ จึงมีการปรับลดอัตรากำลังพล จำนวน 178 อัตรา คงเหลือ 49,735 อัตรา ทั้งนี้ เพื่อเป็นการเตรียมการถ่ายโอนภารกิจให้แก่ อส.จชต. ในปี 2570

นอกจากนี้ ที่ประชุมได้มีการพิจารณาถึงแนวทางแผนเสริมสร้างสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้ 2568 ที่ปรับให้มีความครอบคลุมมากยิ่งขึ้น มีประชาชนเป็นจุดสมดุล โดยบูรณาการกับหน่วยงานที่เป็นเจ้าภาพแผนงานหลักในการวางแผน เพื่อให้การดำเนินงานแก้ไขปัญหา จชต. เป็นไปอย่างประสานสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ ซึ่งภายหลังจากคณะกรรมการให้ความเห็นชอบ และ ผอ.รมน. ได้ลงนามในคำสั่งแล้ว จะประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ต่อไป

พร้อมกันนี้ ที่ประชุมได้มีการร่วมกันพิจารณาแผนปฏิบัติการความมั่นคงรองรับพื้นที่ประกาศบังคับใช้ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 สืบเนื่องจากที่ ครม.มีมติให้ปรับลดพื้นที่ 19 อำเภอใน 3 จังหวัด และ 4 อำเภอของ จ.สงขลา ออกจากพื้นที่การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรง เนื่องจากสถานการณ์ในพื้นที่ จชต.เป็นไปในแนวทางที่ดีขึ้น โดยจะมุ่งเน้นการดำเนินงานตามมาตรา 21 พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงฯ พ.ศ.2551 เพื่อเปิดโอกาสให้กับผู้ต้องหาที่กระทำความผิดในคดีความมั่นคง สามารถกลับใจและเข้ามอบตัวต่อเจ้าหน้าที่ เป็นกลไกหนึ่งในการนำไปสู่กระบวนการพูดคุยเพื่อสันติสุขอย่างเป็นรูปธรรม โดยให้ ผอ.รมน.ภาค 4 เป็นผู้รับมอบอำนาจและดำเนินการ

โดยที่ประชุมได้รับทราบถึงผลการปฏิบัติงาน และเห็นชอบในการดำเนินการตามที่เสนอ ซึ่งในโอกาสนี้ นายภูมิธรรม เวชยชัย รอง นรม./ประธานคณะกรรมการฯ ได้กล่าวขอบคุณการทำงานของ กอ.รมน. ในห้วงที่ผ่านมา และเน้นย้ำเรื่องการส่งเสริมการปฏิบัติงานแบบบูรณาการเพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงตามเป้าหมาย “ประเทศชาติมั่นคง ประชาชนมีความสุข” และขอขอบคุณคณะกรรมการอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ที่ช่วยกันพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อแนวทางการดำเนินงานของ กอ.รมน. โดยในวันที่ 23 ธ.ค.67 จะมีการจัดงานสรุปผลการดำเนินงานปี 2567 และแถลงแผนการปฎิบัติงานของ กอ.รมน. ในปี 2568 โดยในวันดังกล่าว นายกรัฐมนตรีจะมอบนโยบายและแนวทางการปฏิบัติงานให้กับ กอ.รมน.ส่วนกลาง กอ.รมน.ภาค และ กอ.รมน.จังหวัด รวมถึงส่วนราชการที่เกี่ยวข้องต่อไป